На прошедшей в феврале очередной сессии районного Совета депутатов XXV созыва председатель райсовета С.В.Чекун держала отчет перед депутатским корпусом Клетчины о своей деятельности и деятельности президиума за 2009 год. Тематика ее выступления свидетельствовала об обширности и разнообразии вопросов, решением которых в повседневной жизни занимаются местные Советы депутатов. О некоторых из них – в сегодняшнем интервью со Светланой Владимировной.

– Из года в год совершенствуется законодательная база нашей суверенной республики. Значительно расширил и конкретизировал полномочия местных Советов Указ Президента Республики Беларусь № 21. Какова же роль народных избранников в решении насущных проблем наших земляков? Поделитесь, какие вопросы чаще всего попадают в поле деятельности депутатов?

– Действительно, Указ Президента Республики Беларусь № 21 «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения» стал настольной книгой для депутатов всех уровней. В целях повышения статуса местной власти, ее роли в решении насущных вопросов населения в этом законодательном акте оговорены вопросы финансирования, кадрового обеспечения. Утверждено и положение о председателе сельского, поселкового, городского исполнительного комитета, которое конкретизирует и расширяет функциональные его обязанности. А круг деятельности, действительно, очень широк и касается практически любого направления функционирования территориальной административной единицы. Привлечение депутатов к кропотливой разъяснительной и воспитательной работе с населением, в том числе к применению силы закона в необходимых случаях, является неотложной обязанностью Советов всех уровней.

В сельсоветах созданы и действуют советы общественных пунктов охраны правопорядка. В их состав входят депутаты, старосты, участковые инспектора, представители организаций, в общем, люди, четко владеющие ситуацией на местах. Не реже одного раза в два месяца совет собирается на заседания, где детально, правдиво оговаривается положение в каждой проблемной семье, по отдельно взятому человеку. А далее члены совета решают, как быть: то ли комиссия по борьбе с пьянством будет индивидуально работать с таким человеком, то ли социальный педагог школы возьмет под опеку семью, то ли депутат или староста своим мудрым советом будет наставлять на путь истинный «заблудшего».

Большую работу сельские Советы, депутаты, организации и учреждения проводят по благоустройству населенных пунктов, повышению культуры быта граждан. Один из таких вопросов – рациональное использование земель. Навести порядок на земле – это в первую очередь провести работу с людьми, настроить их на уборку своих дворов, придомовых территорий, а также общественных мест: парков, скверов, тротуаров, кладбищ. В этом плане проводится большая разъяснительная и воспитательная работа. Созданы специальные группы по наведению порядка в городе и сельской местности, проведены подворовые обходы, обследования улиц, составлялись мероприятия. Стало традицией проводить районные субботники. В эти дни население работает на закрепленных территориях, наводит порядок. Кстати, заработанные городскими организациями деньги в ходе последних таких трудовых десантов перечислялись на счет райисполкома и были использованы на ремонт Свято-Воскресенской церкви. Средства сельчан же зачислялись на спецсчета сельисполкомов и расходовались по решению членов исполкомов, депутатов сельсоветов на благоустройство кладбищ, установку, ремонт либо покраску заборов, грейдирование или ремонт улиц, укладку тротуарной плитки, обустройство цветников, газонов, ликвидацию стихийных свалок. В агрогородке Яновичи, в частности, за эти средства совместно со средствами Фонда мира была построена детская площадка.

Начиная с 2006 года, идет создание в агрогородках района участков ЖКХ по благоустройству, в результате в сельсоветах появляются постоянные работники – по 2 человека в каждом. Такие участки уже результативно работают в Яновичах, Морочи, Кухчицах, Заостровечье, Лазовичах, Грицевичах, Синявке.

При содействии сельхозорганизаций проводится работа по выравниванию контуров полей по границам земель хозяйств и граждан, ввод неиспользуемых участков в поля севооборота. Уже более двух лет действует Указ Президента Республики Беларусь № 70 «Об упорядочении учета и сокращении количества пустующих и ветхих строений в сельской местности». В прошлом году проведена определенная работа и в данном направлении. За выделенные Миноблисполкомом финансовые средства силами ПМС, сельхозорганизаций, райагросервиса, РОЧС, производилась рекультивация земельных участков, снос ветхих строений. Рекультивированные земли в дальнейшем используем под новое строительство (д.Грицевичи, Красная Звезда, Яновичи, Заостровечье, где совместно с новыми домами приходят на улицу и коммуникации – вода, газ, - к которым имеют возможность подключить свои домовладения и другие жители) либо вовлекаем в сельхозоборот, сдаем в аренду гражданам.
Ежегодно для активизации работы по благоустройству среди сельских Советов и населенных пунктов, крестьянских усадеб проводим смотр-конкурс, определяем лучшие и награждаем на районном Празднике труда, вручаем премии. В 2009 году определены лучшими агрогородки Заостровечье, Кухчицы, Яновичи, Лазовичи, деревни Гурновщина, Понача, а также крестьянские усадьбы А.Н.Пилецкого, С.В.Алисевича, М.И.Бурака.

Действенная помощь со стороны сельскохозяйственных организаций оказывается гражданам по содержанию и развитию личных подсобных хозяйств: выделяются лошади, техника, организуется обмен семян. За умеренную плату выделяются желающим корма для скота. Периодически производится подкашивание пастбищ, организована закупка излишков молока. Осенью 2009 года по инициативе депутатов в административных центрах каждого сельсовета были проведены ярмарки. Сельчане имели возможность приобрести овощи, фрукты, зерно, саженцы, мед, товары народного потребления. По предложениям граждан принято решение проводить такие ярмарки и весной, и осенью. Следует отметить, что в текущем году больше заключено договоров контрактации молодняка КРС (в 2009 – 248, в 2010 – 480), подписаны первые договора на откорм поросят между ОАО «Клецкий комбикормовый завод» и жителями д.Горбуновщина и Мервины. Есть желающие из Янович, Щепич – в настоящий момент решаются организационные вопросы.

Вся деятельность в 2009 году была организована в тесном взаимодействии с отделами райисполкома и районными организациями. Считаю, что именно в объединении усилий, взаимопонимании и содействии состоит залог успеха нашей работы, направленной на укрепление социально-экономического развития Клецкого района, Минской области и республики в целом.

В дальнейшем планируем совершенствовать наши направления и cтиль работы, конечно же, искать новые формы в решении насущных проблем жителей района с тем, чтобы укрепить их доверие к органам местного самоуправления.

– Думаю, Вы подтвердите, что одна из основных задач депутата – работа с людьми. Ведь необходимо изучать и знать болевые точки по каждому населенному пункту, по каждому жителю, проживающему на его территории, вносить конкретные и взвешенные предложения по их разрешению и добиваться, по возможности, положительного решения вопросов. Скажите, какие проблемы чаще всего волнуют самих избирателей?

– Да, в настоящее время в нашей стране огромное внимание уделяется работе с обращениями граждан. Она ведется в соответствии с законодательством и направлена на решение неотложных людских проблем, на выполнение поручений Главы государства по дебюрократизации государственных органов и внедрению заявительного принципа «одно окно».

За 2009 год в Клецкий районный Совет депутатов поступило 56 обращений граждан, из них 48 устных и 8 – письменных. По сравнению с 2008 годом эта цифра увеличилась на 31 обращение. Но такое состояние дел говорит лишь об одном – нам верят и в нас верят, в то, что мы поможем, что мы не оставим проблему человека нерешенной. По результатам рассмотрения всех обращений 38 были разрешены положительно (68 %), по 12 даны разъяснения (21 %), 5 (9 %) находятся на контроле, а по одному переписка прекращена. А поднятые вопросы – самые разные: коммунального, сельского хозяйства, торговли, труда и здравоохранения, жилищного строительства. В частности, при нашем активном участии и настойчивости положительно решены вопросы ремонта артскважин в д.Заельня и д.Мервины, строительства остановочного пункта на трассе в д.Грицевичи, спиливания аварийных деревьев в д.Загорное, установки заборов ветеранам Великой Отечественной войны Забавко и Пармону, работы бани в д.Зубки и другие. К сожалению, не все нам сделать удалось, основная причина – недостаток финансовых средств. Люди ставят вопросы строительства водопроводов в д.Бабаевичи, д.Панкратовичи, их капитального ремонта в агрогородке Заостровечье (поселок Молодежный), д.Межная Слобода, д.Голынка; поступают многочисленные просьбы по газификации агрогородков Морочь, Заостровечье, д.Голынка; существуют проблемы с асфальтированием улиц г.Клецка, необходимо строительство централизованной системы водоотведения в микрорайоне Витим. А в прошлом году при отчете мною была поднята проблема содержания и принадлежности улиц сельских населенных пунктов. Сегодня я могу сообщить, что принято решение Миноблисполкома от 3 февраля 2010 года № 100 «О закреплении дорог и улиц сельских населенных пунктов за КУП «Минскоблдорстрой», согласно которому все улицы сельских населенных пунктов принимаются в собственность Минской области и передаются на праве хозяйственного ведения КУП «Минскоблдорстрой». На 2010 год определена небольшая сумма на их содержание (172, 6 млн. рублей), но самое главное, что улицами будут заниматься специалисты, поэтому постепенно они приобретут соответствующий вид. Думаю, не будет у нас больше проблем с дорогами к кладбищам, расчисткой улиц, их грейдированием, подсыпкой и т.д.

Хотелось бы подчеркнуть, что в своей работе мы стремимся идти навстречу пожеланиям людей, бываем в трудовых коллективах и сельских населенных пунктах, изучаем их мнение по различным проблемам, проводим сходы граждан по месту жительства, ежемесячно – выезды информационно-пропагандистских групп, встречи с тружениками, горожанами и сельчанами в рамках единых дней информирования, прием граждан в отдаленных деревнях, выезды в дома социальных услуг, в которых активное участие принимают и депутаты как базового, так и первичного уровня. Дважды в год проводятся отчеты депутатов перед избирателями о своей деятельности. Организуются прямые телефонные линии, во время которых жители района по телефону могут задать свои вопросы, высказать замечания, пожелания в адрес управлений и отделов райисполкома, руководителей районных служб, предприятий и организаций. Все высказанные критические замечания и предложения направляются непосредственно исполнителям, изучаются, о результатах их рассмотрения информируются как заявители, так и депутаты. На встречах с населением доводится информация о жизни района, области, республики, задачах и перспективах, чтобы каждый житель был в курсе тех событий, которые происходят рядом с ним. Ведь современный информированный человек стремится не только к высказыванию мнения и оценке, но и к тому, чтобы его услышали, чтобы он принял участие в решении своей судьбы, а также жизни своего региона. Именно в этом созыве, XXV, Минским областным Советом депутатов инициирована и нами принята такая новая форма работы, как проведение дней депутата каждую вторую среду месяца, в рамках которых обсуждаются вопросы жизнеобеспечения населения с депутатами местных Советов всех уровней, старостами деревень, руководителями расположенных на территории Совета организаций, организуются встречи с населением в отдаленных деревнях, ведется прием граждан депутатами на местах. Все эти направления нашей деятельности (имеется в виду непосредственное живое общение с людьми) дают возможность гражданам высказаться «здесь и сейчас», не обращаясь в вышестоящие инстанции.

– Известно, что количество работников сельисполкомов небольшое, а фронт работ – обширный. Справиться с поставленными задачами силами штатных сотрудников, скорее всего, просто невозможно. В связи с этим, какие надежды возлагаете на помощь депутатского корпуса и института старост?

– В ходе выборов 2007 года в состав областного, районного и сельских Советов в Клецком районе было избрано 189 депутатов. На сегодняшний день действует 11 сельских Советов, в состав которых входят 147 избранников народа. Это люди разных профессий и разного рода деятельности. Сегодня необходимо отметить активную работу с населением, систематические встречи с гражданами, участие в сельских сходах, содействие в решении проблемных вопросов депутатов районного Совета О.М.Якубовской, Е.Н.Лебедько, Г.И.Масло, Д.Н.Годуна, Г.М.Жданко, А.И. Букато, М.Н.Майсак, С.А.Апанасевич, депутатов сельских Советов: В.Г.Куцко – Щепичского, М.Н.Корень – Грицевичского, Н.И.Маевской – Голынковского, Л.А.Ботвинко – Зубковского, Т.Д.Кирдун – Краснозвездовского, М.М.Мисюкевича – Кухчицкого, Е.Н.Пилипеня – Морочского, Г.Н.Ковалевской – Нагорновского, Л.Л.Масько – Синявского, Ж.Н.Шилиной – Тучанского. Они достойные представители народа, внимательные и чуткие к нуждам населения.

Чтобы дать возможность председателям и секретарям сельисполкомав более глубоко ознакомиться с законодательной базой, касающейся деятельности органов самоуправления, их депутатскими полномочиями, теми практическими вопросами, решение которых на данном этапе важно для их региона, райсоветом проводится учеба. Формы ее проведения – самые различные. Указом Президента Республики Беларусь № 21 предписано создание непрерывной системы повышения квалификации работников сельисполкомов. В 2009 году курсы повышения квалификации на базе Академии управления прошли председатель районного Совета и три председателя сельских Советов, на базе Минского областного исполнительного комитета и областного Совета депутатов – пять секретарей и староста. Проходили стажировку на базе утвержденных решением райисполкома Советов вновь назначенные председатель Морочского сельского Совета, секретари Щепичского, Тучанского, Заостровечского исполкомов. С целью учебы, совершенствования стиля и методов их работы в начале года мы проводили собеседование по планированию работы на год, а в январе 2010 года в каждом сельском Совете прошла защита планов работы, где принимали участие руководители всех организаций, расположенных на территории сельсовета. Кстати, очень хорошо зарекомендовала себя такая форма работы как ежемесячное проведение совещаний при председателе сельсовета. Тематика планов их работы очень широкая и, главное, актуальная для конкретного территориального органа власти. А вот с председателями и секретарями сельисполкомов регулярно организуются семинары, совещания, ежеквартально – выездные семинары-практикумы. Считаю, очень интересно прошли такие практические занятия в агрогородке Кухчицы – по пропаганде здорового образа жизни среди населения разных возрастных категорий. Этот вопрос обсуждался за круглым столом с участием руководителей общественных формирований Кухчицкого сельсовета; в агрогородке Яновичи – по реализации Программы демографической безопасности. Одновременно прошло заседание Совета по демографической безопасности с посещением торжественно-праздничного мероприятия по регистрации 50-летнего юбилея со дня регистрации свадеб; в Тучанском сельском Совете – по организации работы общественных формирований по профилактике правонарушений и преступлений.

В решении важных вопросов каждого населенного пункта большое содействие Советам оказывают представители органов территориального общественного самоуправления – старосты. Их на территории района 94. Старосты – связующее звено между жителями деревень и сельскими Советами, они работают в тесной связи с сельисполкомом, постоянно принимают участие в сессиях сельских Советов, а также во всех общественно-политических кампаниях. Старосты заботятся об улучшении материальных и бытовых условий престарелых сельчан, выходят с предложениями об оказании материальной помощи, организуют субботники, принимают самое активное участие в наведении порядка на территории сельских населенных пунктов, проводят работу с неблагополучными семьями, помогают одиноким и одиноко-проживающим гражданам. Чтобы решить вопрос материального и морального стимулирования общественной деятельности старост, в 2007 году было принято решение районного Совета «О проведении конкурса среди сельских Советов депутатов, органов территориального общественного самоуправления по решению вопросов жизнеобеспечения населения», согласно которому по итогам работы за год награждается лучший сельский Совет и три старосты. Одним из первых удостоен звания «лучший» староста деревни Бабичи Тучанского сельсовета Н.П.Шейко. Человек он порядочный и справедливый, близко к сердцу принимает чужую боль и проблемы односельчан. Стремится довести до сельского исполнительного комитета все просьбы и запросы жителей, добивается их безусловного выполнения. По его инициативе была восстановлена Свято-Успенская церковь. Неоднократно Николай Павлович организовывал сбор средств, настойчиво привлекал к работе проживающих в деревне граждан. В настоящее время церковь действует, кладбище вокруг культового здания всегда ухоженное. По итогам работы за 2009 год признаны лучшими Синявский сельский Совет и старосты д.Звонка Я.Б.Драко, д. Рубеж и Доморацкие И.Н.Доморацкая, д. Староселье М.И.Шалоха. Такие старосты – залог успеха местной власти. Чтобы поддержать инициативных и ответственных людей, утверждена Почетная грамота районного Совета депутатов с денежной премией, которой уже награждались староста агрогородка Яновичи Н.И.Кононович, д.Голынка Т.П.Мельник, депутаты районного Совета депутатов И.И.Богдан, А.В.Щурский, М.Н.Майсак.

Депутатам нынешнего и следующего созыва, считаю, нужно активнее и настойчивее искать разные методы, находить наиболее результативные. Мы должны выработать непримиримое общественное порицание всех вредных привычек, а особенно – злоупотребления алкоголем. Необходимо пропагандировать здоровый образ жизни, позаботиться и принять исчерпывающие меры по ужесточению борьбы с преступностью, снижению уровня правонарушений среди молодежи, повышению ответственности семьи за воспитание детей. Нужно уйти от формализма при организации работы общественных формирований. В который раз повторюсь: от работы каждого депутата или старосты, нашей активной позиции во многом зависят успехи и достижения Клецкого района. Мы должны быть единомышленниками, небезразличными к проблемам отдельных граждан, района, и вместе искать кратчайший и наиболее правильный путь к цели.

Дмитрий Николаевич Годун, депутат районного Совета депутатов:

- Работу депутатского корпуса Клетчины XXV созыва смело могу назвать успешной. Было проведено множество встреч с населением по месту жительства. В ходе них поднимались проблемы, которым потом местная власть находила пути решения. Большую роль сегодня отыгрывают сельские Советы. Да и задачи перед ними стоят новые – вместо деревень появились агрогородки. Но вместе с этим нельзя забывать и о наших удаленных деревнях, где много одиноких, старых людей. Жизнь сельского человека должна быть одинаково качественна везде.

Михаил Михайлович Мисюкевич, депутат Кухчицкого сельского Совета:

- Депутат в сельской местности особенно нужен. Вот ко мне, например, обращаются как по вопросам благоустройства, оформления тех или иных документов, так и с простыми человеческими проблемами. И в любом случае я понимаю, что должен помочь. А дал слово – умей его держать. Ведь иной раз пенсионер, которому нелегко добираться в сельисполком, именно в депутате видит представителя местной власти. А моя задача: каждую насущную его проблему, с которой он обращается, помочь решить.

Нина Ивановна Маевская, депутат Голынковского сельского Совета:

- Депутатом в Машуках я избираюсь не первый раз. И за многие годы убедилась, что люди обращаются в основном за помощью в решении житейских вопросов: кому-то нужно топливо, кому-то – справка, кому-то – просто совет. Они знают, что через своих депутатов, да и при прямом обращении в сельский Совет, их всегда выслушают и обязательно удовлетворят просьбу или запрос, найдут, каким образом помочь. Потому и относятся к местной власти с глубоким уважением.

Лилия Алексеевна Ботвинко, депутат Зубковского сельского Совета:

- Работала депутатом первый созыв. Хочу отметить, что у сельчан не принято кого бы то ни было беспокоить по пустякам. Вот и ко мне приходят с теми вопросами, в которых я могу оказать помощь. Не однажды доводилось способствовать в определении человека на социальную койку, решать вопрос с необходимыми медикаментами. Но людей волнуют не только личные проблемы, они хотят, чтобы местность, где живут, с каждым днем становилась красивее, чище, более благоустроенной. Так что живем с нашими избирателями мы общими проблемами и задачами.

Елена Николаевна Лебедько, депутат районного Совета депутатов:

- Нет таких вопросов, которые бы не волновали депутатов. Мне, как женщине, особенно небезразличны судьба детей из неблагополучных семей, микроклимат, который существует в этих домах. Стараемся помогать родителям понять свои ошибки, вместе ищем пути исправления ситуации. Даже одна маленькая победа в работе с такими семьями – это большое достижение. Мне кажется, что порядочность и неравнодушие – те черты, без которых депутат не сможет оправдать доверие своих избирателей. Этих принципов и придерживаюсь в своей работе.

Записала Ольга Русинович.

Фото Евгении Семенчук.