Мы привыкли считать, что сбор и вывоз мусора, образующегося в наших квартирах, частных домах и дачах – исключительно забота коммунальных служб. Но, если внимательно изучить законодательство, обнаружится, что обязанности и ответственность граждан при обращении с бытовыми отходами прописаны даже в Конституции нашей страны. С просьбой провести небольшой юридический «ликбез» и ответить на актуальные вопросы, касающиеся утилизации ТБО, мы обратились к заместителю директора КУП «Клецкое ЖКХ» Александру Мысло.– Да, статья 55 Конституции Республики Беларусь гласит: «Охрана природной среды – долг каждого». А Закон «Об обращении с отходами», вступивший в силу 20.07.2007 года, является основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в этой сфере. Статья 17 данного Закона предписывает коммунальным службам создавать условия для раздельного сбора мусора – устанавливать специальные контейнеры, а жильцов, если таковые условия созданы, обязывает собирать его раздельно. Таким образом, если в вашем дворе стоят контейнеры для сбора пластиковых бутылок либо стеклобоя, то вы в обязательном порядке должны выбрасывать в них именно пластик и стекло. Общеизвестно, что несанкционированное размещение отходов в окружающей среде и их самовольное захоронение запрещены. Поэтому собственники отходов на платной основе заключают договор на вывоз мусора с коммунальными службами, и стремятся к его образованию в минимальном количестве. Те, кто не побеспокоился об официальной договоренности с ЖКХ, обязаны утилизировать мусор самостоятельно. Помните, что в этом году из 28 имеющихся на территории района мини-полигонов твердых коммунальных отходов останется только четыре: в Карацке, Заполье, Домоткановичах и Мервинах, которые будут переведены в статус полигонов ТКО, а также будет продолжать действовать полигон твердых бытовых отходов в «Браворовщине». Между прочим, чтобы снизить объемы вывозимого мусора, его органическую составляющую предпочтительнее компостировать. Например, из той же сорной растительности может получиться хорошее удобрение для грядок. Но сейчас мы оказываем населению и такой вид услуг, как вывоз собранных сорняков, но они должны быть расфасованы. Наша служба вывозит мусор весь, кроме крупногабаритного – старых телевизоров, холодильников, стиральных машин. И еще. Существуют графики объезда населенных пунктов спецмашинами ЖКХ. Они доведены к сведению сельчан. Но многие выставляют мусор уже после объезда. Этого допускать никак нельзя, ведь не вывезенные вовремя бытовые отходы могут разноситься ветром или растягиваться животными, засоряя придомовую территорию или улицу. И это снова потребует уборки, лишних хлопот. Чтобы избежать их, нужно придерживаться графика.
– Во время обрезки садов и сельчане, и горожане прямо не знают, куда девать ветки деревьев, ведь на свалки их вывозить тоже нельзя. Подскажите выход.
– В период массовой обрезки сельские Советы вблизи населенных пунктов должны определить места, куда бы сельчане могли их самостоятельно вывозить. После того, как ветки подсохнут, при помощи специальной техники мы переработаем их в щепу и отправим в котельную. Таким образом, не только освободим личные подворья от лишнего хлама, но и извлечем пользу. Между прочим, возьмите на заметку, ветки садовых растений идеально подходят для готовки шашлыков. Особый аромат им придает дым вишни и сливы. Так что любители этого экзотического блюда могут отходы превратить в доходы, сэкономив на покупке угля.
– Спасибо за дельную подсказку. Мы с Вами, Александр Семенович, разобрались, что определенный для раздельного сбора мусор необходимо выбрасывать в отдельные контейнеры. А какие отходы вообще нельзя выбрасывать вместе с остальным мусором?
– Согласно Инструкции по организации раздельного сбора, хранения и перевозки коммунальных отходов существуют так называемые исключенные коммунальные отходы. Их перечень утверждают местные органы власти. А в рекомендуемом Министерством ЖКХ списке значатся батарейки и аккумуляторы, ртутные и люминесцентные лампы, термометры, элементы радиоэлектронной аппаратуры, аэрозольные баллончики, медицинские отходы, минеральные масла, лаки и растворители, пестициды, неочищенная тара из-под них, отходы от обрезки (рубки) зеленых насаждений – мы выше уже говорили о том, как будем их перерабатывать, строительные и крупногабаритные отходы, лом черных и цветных металлов, автомобильные шины. К сожалению, до сих пор не создана система сбора и безопасной утилизации предметов, содержащих вредные вещества. Но в универмаге Клецка установлены контейнеры для исчерпавших свой энергетический ресурс батареек. Хотелось бы, конечно, чтобы жители района с пониманием отнеслись к проблеме и, выбрасывая сюда ненужные элементы питания, внесли свою лепту в сохранение окружающей нас среды.
– Но ведь многие отходы при разумном их использовании могли бы еще сослужить доброе дело. Взять, хотя бы, металлолом, макулатуру, ветошь…
– Один из основных принципов Закона «Об обращении с отходами» – приоритетность использования отходов, а не их обезвреживания или захоронения. А захоронение вторичных материальных ресурсов вообще строго запрещено. В нашей стране вторсырье заготавливается в системе раздельного сбора коммунальных отходов, а также закупается у населения. Традиционны для этого металлолом, лом цветных металлов, макулатура, стекло, полимеры, текстиль. Их закупку производят различные организации, адреса которых можно найти на сайте ГО «Белресурсы». Но не все отходы, содержащие металлы, могут быть сданы на металлолом, а лишь те, которые входят в утвержденный Перечень предметов из черных и цветных металлов.
– Александр Семенович, с наступлением осени клубы дыма тянутся над городом и деревнями – люди предают огню скопившиеся у них бытовые отходы, ветки, и при этом нарушают законодательство. Ведь при их сжигании в атмосферу попадают чрезвычайно токсичные стойкие органические загрязнители – диоксины. Что по этому поводу гласит законодательство?
– В «Санитарных правилах и нормах содержания территорий» прописано: «Запрещается сжигание на территории поселений твердых бытовых (коммунальных) и растительных отходов… В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать и вывозить на специально отведенные участки либо на поля для компостирования. Сжигать их на территории жилой застройки, в скверах и парках запрещается». Думаю, комментарий тут излишен.
– А какая ответственность ждет тех, кто игнорирует установленные нормы?
– Да, нарушение экологического законодательства влечет применение мер дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. В соответствии со ст. 15.63 Кодекса об административных правонарушениях невыполнение законодательства Республики Беларусь об отходах влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин, на юридическое лицо – до тысячи. Загрязнение леса и иной древесно-кустарниковой растительности строительными и бытовыми отходами, согласно ст. 15.30 КоАП, предусматривает предупреждение или штраф до 20 базовых величин, на юрлицо – до 300. А вот статья 275 Уголовного кодекса Республики Беларусь говорит, что загрязнение леса строительными и бытовыми отходами, либо отходами производства, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение может наказываться общественными работами, штрафом, арестом на срок до трех месяцев или ограничением свободы на срок до трех лет.
Стоит заметить, что на практике некоторые из вышеуказанных норм не работают – люди не осведомлены об их существовании. Случаи привлечения физических лиц к ответственности за нарушение законодательства об обращении с отходами также крайне редки. Поэтому очевидно, что проблему коммунальных отходов одними лишь штрафами и наказаниями не решить. И мотивацией к изменению поведения должны быть не страх ответственности, а осознание угрозы и понимание своего личного вклада в сохранение окружающей среды.

Подготовила Ольга Русинович.