Клецкий районный исполнительный комитет  информирует организации и граждан района о проведении Основного Конкурса местных инициатив, осуществляемого в рамках проекта международной технической помощи ЕС-ПРООН «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь».

Проект международной технической помощи «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь» финансируется Европейским Союзом (ЕС) и реализуется Программой развития ООН (ПРООН). Национальной исполняющей организацией является Министерство экономики Республики Беларусь. Проект одобрен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь за № 1167 от 30 декабря 2013 года и зарегистрирован в базе данных проектов и программ международной технической помощи Министерства экономики Республики Беларусь за № 2/14/000688 от 15 февраля 2014 года.

 Цель Конкурса - поддержка реализации местных инициатив и повышение потенциала органов власти в сфере территориально-ориентированного развития на территории 30 пилотных районов Республики Беларусь.

Организатором Конкурса является  Клецкий районный исполнительный комитет.

 К участию в Конкурсе приглашаются следующие юридические лица (далее – организации-заявители):

• некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), государственно-общественные объединения, фонды, учреждения, объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь;
• сельские исполкомы Клецкого района;
• сельские Советы депутатов Клецкого района;
• органы территориального и общественного самоуправления (с образованием юридического лица), зарегистрированные на территории Клецкого района.

Срок приема Конкурсных заявок - с 17 октября по 17 ноября 2016 года.

Условия участия в Конкурсе и необходимые документы (Положение о порядке проведения Конкурса, а также форма заявки и приложение) размещены на сайте Клецкого районного исполнительного комитета: www isp@kletsk.gov.by

По всем вопросам, связанным с проведением Конкурса, вы можете обращаться  к уполномоченному сотруднику отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи Клецкого районного исполнительного комитета Брановицкой Ольге Николаевне. по телефонам 50638, +375336246130, эл.адрес oirkletsk@tut.by.

Информация о проекте ЕС-ПРООН  «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь» размещена на сайте www. ld-inbelarus.by

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНОГО КОНКУРСА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ В КЛЕЦКОМ РАЙОНЕ

 в рамках проекта ЕС-ПРООН «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение определяет общие условия и порядок проведения Основного Конкурса местных инициатив (далее – Конкурс) в Клецком районе в рамках проекта международной технической помощи «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь» (далее – Проект).

Основная цель Проекта – развитие потенциала, партнёрства и инициативы в Республике Беларусь в области управления процессами социально-экономического развития на местном уровне.

 Основные задачи Проекта:

1. широкая информационная и обучающая кампания, проведение 1-го Конкурса местных инициатив;
2. укрепление потенциала местных органов власти и организаций в области территориально-ориентированного развития (далее – ТОР) и проектного менеджмента;
3. разработка паспортов ТОР с участием заинтересованных сторон; проведение Основного Конкурса местных инициатив;
4. практическая реализация инициатив ТОР, анализ и распространение полученного опыта.

Проект реализуется на принципах устойчивого развития, гендерного равенства, учёта потребностей людей с ограниченными возможностями, партнёрства и открытости.

 Цель Конкурса - поддержка реализации местных инициатив и повышение потенциала органов власти в сфере территориально-ориентированного развития на территории Клецкого района.

Организатором Конкурса является Клецкий районный исполнительный комитет.

2. МЕСТНАЯ ИНИЦИАТИВА

Местная инициатива – комплекс мероприятий территориально-ориентированного развития, подготовленных заинтересованными организациями, направленных на достижение цели и задач проекта международной технической помощи и частично финансируемых в рамках бюджета проекта.

Заявка, представленная на Конкурс, должна соответствовать одному или нескольким приоритетам развития Клецкого района, изложенным в Концепции территориально-ориентированного развития района и представляться организацией-заявителем с участием заинтересованных сторон (включая местные органы власти, коммерческие и некоммерческие организации и физические лица).

1. Расширение возможностей для трудоустройства и дополнительного заработка;
2. Совершенствование коммунальной инфраструктуры района;
3. Совершенствование системы жилищно-коммунальных услуг;
4. Развитие инфраструктуры для досуга и занятий спортом;
5. Повышение туристического потенциала района;
6. Развитие системы оказания социальных услуг населению;
7. Приобщение населения к здоровому образу жизни;
8. Сохранение природного и историко-культурного наследия.

Срок реализации местной инициативы не должен превышать 6 (шести) месяцев.

3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ

Финансовые средства на реализацию местных инициатив предоставляются ЕС из бюджета Проекта в рамках международной технической помощи.

Общий индикативный бюджет Конкурса для Клецкого района составляет 53,920 (пятьдесят три тысячи девятьсот двадцать) долларов США;

Максимальная сумма, запрашиваемая из бюджета Проекта для реализации одной местной инициативы, не может превышать 28,000 (двадцать восемь тысяч) долларов США;

Организация-заявитель должна обеспечить софинансирование в размере не менее 10% от общего бюджета местной инициативы. Софинансирование может быть обеспечено заявителем и/или партнерами как в денежной, так и в неденежной форме.

Корректировка бюджета местной инициативы осуществляется на основании решения Организатора и организации-заявителя.

Финансовые средства, предоставляемые из бюджета Проекта, не могут иметь целью или следствием получение прибыли в рамках реализации местной инициативы.

За счёт финансовых средств, предоставляемых из бюджета Проекта, не допускается оплата следующих расходов:

• деятельность, которая выходит за рамки утверждённых задач местной инициативы;
• расходы, понесённые до начала и после окончания действия договора о предоставлении грантовых средств;
• невозвращённые долги заявителя, включая оплату юридических услуг и расходы на взыскание долгов;
• штрафы и другие штрафные санкции, применённые за несоблюдение действующего законодательства Республики Беларусь;
• взносы и пожертвования физическим и юридическим лицам;
• стипендии на обучение, выплачиваемые физическим лицам;
• приобретение алкогольных и табачных изделий;
• приобретение недвижимого имущества (земля, здания и строения);
• аренда земли;
• приобретение предметов роскоши (ювелирные изделия, антиквариат, марки, монеты, меха и др.);
• курсовые разницы;
• оплата налогов, сборов и таможенных пошлин, от которых организация-заявитель может быть освобождена в рамках проектов международной технической помощи.

В отношении персонала, который будет участвовать в реализации местной инициативы, допустимо включение страховых взносов в Белгосстрах и ФСЗН в бюджет местной инициативы.

4. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРА

• утверждает состав Конкурсной комиссии;
• утверждает Положение о порядке проведения Основного Конкурса местных инициатив и форму Конкурсной заявки;
• объявляет Конкурс;
• осуществляет приём заявок;
• формирует реестр поступивших заявок;
• проводит административную проверку заявок;
• одобряет основной и резервный списки потенциальных победителей Конкурса;
• информирует заявителей о результатах Конкурса после их утверждения на заседании Координационного Совета Проекта;
• проводит мониторинг реализации местных инициатив;

Проект осуществляет техническую, консультационную и финансовую поддержку в период проведения Основного Конкурса местных инициатив и их реализации.

5. ЗАЯВИТЕЛИ

Заявителями могут выступать следующие юридические лица (далее – организации-заявители):

• некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), государственно-общественные объединения, фонды, учреждения, объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь;
• поселковые и сельские исполкомы Клецкого района;
• поселковые и сельские Советы депутатов Клецкого района;
• органы территориального и общественного самоуправления (с образованием юридического лица), зарегистрированные на территории Клецкого района.

В целях предотвращения ситуаций, связанных с конфликтом интересов, Клецкий районный исполнительный комитет и его отделы, а также районный Совет депутатов к участию в Конкурсе не допускаются.

В рамках Конкурса организация-заявитель может подать максимум 3 (три) заявки, из которых будет поддержана только 1 (одна) заявка, набравшая наибольшее количество баллов.

Заявитель несёт полную ответственность за реализацию всей инициативы, в том числе и финансовую.

6. ПАРТНЁРЫ

Партнерство в рамках местной инициативы - это добровольное соглашение о сотрудничестве между двумя или более сторонами, в котором все участники договариваются работать вместе для достижения общей цели или выполнения определенной задачи и разделять риски, ответственность и ресурсы.

В качестве партнёров местной инициативы могут выступать организации, перечисленные в списке Заявителей, а, также:

• коммерческие организации;
• индивидуальные предприниматели;
• субъекты хозяйствования без образования юридического лица;
• инициативные группы граждан по созданию некоммерческих организаций;
• международные организации и фонды.

Количество заявок, в рамках которых организация может выступать в качестве партнёра, не ограничено.

 КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

 Структура Конкурсной заявки на реализацию местной инициативы должна соответствовать типовой форме (Приложение I и II к настоящему Положению).

К участию в Конкурсе допускаются Конкурсные заявки, прошедшие административную проверку на предмет их соответствия требованиям Положения.

8. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НА КОНКУРС МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ

Для участия в Конкурсе предоставляются следующие документы:

КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА (типовой формы, подписанная руководителем и заверенная печатью организации-заявителя); (Приложение I - Конкурсная заявка);

БЮДЖЕТ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ (является неотъемлемой частью Конкурсной заявки); (Приложение II – Бюджет местной инициативы).

ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО, подтверждающее готовность предоставить софинансирование в объёме не менее 10% от общего бюджета местной инициативы (подписанное руководителем и заверенное печатью организации-заявителя);

Организатор оставляет за собой право в случае необходимости запросить дополнительную информацию и документы, касающиеся местной инициативы, до момента передачи заявок на рассмотрение Комиссии.

9. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОВЕРКА КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

Все заявки, поступившие на Конкурс, проходят административную проверку на предмет их соответствия следующим критериям:

По итогам административной проверки составляется список местных инициатив, не допущенных к участию в Конкурсе, с указанием причин.

10. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

Комиссия по оценке Конкурсных заявок (далее – Комиссия) формируется в Клецком районе и утверждается Организатором.

Состав Комиссии формируется из числа голосующих членов, насчитывающих как минимум 3 (трёх) человек.

В состав Комиссии должны входить:

• 1 (один) представитель Организатора;
• 1 (один) представитель Проекта;
• представители организаций, действующих на территории пилотного района.

В ходе работы члены Комиссии должны соблюдать беспристрастность и конфиденциальность. В случае подачи на Конкурс заявки от организации, членом или сотрудником которой является член Комиссии, последний должен заявить об этом и не принимать участие в оценке данной заявки.

Функции Комиссии:

• проведение оценки Конкурсных заявок в соответствии с критериями, указанными в п. 11 настоящего Положения;
• составление основного и резервного списков потенциальных победителей Конкурса.

До утверждения списка победителей Координационным Советом Проекта (далее – КСП) информация о рассмотрении, разъяснениях или оценке Конкурсных заявок не может быть раскрыта.

11.КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

Оценка Конкурсных заявок будет проводиться по единым критериям (76 - максимальное количество баллов, которое может быть присуждено заявке):

 12.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Информация о Конкурсе, включая Положение и форму Конкурсной заявки, размещается на сайте Организатора, а также в других средствах массовой информации.

Конкурс проводится в период с 13 октября по 30 ноября 2016 года включительно.

В рамках указанного периода Организатор определяет сроки и этапы проведения Конкурса включая приём, проведение административной проверки и оценки Конкурсных заявок.

Срок приёма Конкурсных заявок должен составлять не менее 3 (трёх) недель.

 Для участия в Конкурсе оригинал Конкурсной заявки направляется почтой (заказным письмом с уведомлением) или доставляется курьером по адресу: 222531, Минская обл., г.Клецк, пл.Маяковского, д.10, кабинет 319.

Одновременно отправляется электронная копия документов, предоставляемых на Конкурс на следующий адрес электронной почты: oirkletsk@tut.by

Организатор ведёт реестр поступивших Конкурсных заявок и сообщает заявителю регистрационный номер, присвоенный Конкурсной заявке, в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения оригинала Конкурсной заявки, посредством отправки письма на адрес электронной почты контактного лица, указанного в заявке.

В течение 7 (семи) рабочих дней с момента завершения приема заявок Организатор проводит административную проверку заявок, поданных на Конкурс, и информируют заявителей о её результатах посредством отправки письма на адрес электронной почты контактного лица, указанного в заявке.

Оценка Конкурсных заявок осуществляется Комиссией согласно критериям, указанным в п. 11 настоящего Положения.

Основной и резервный списки потенциальных победителей Конкурса, утверждённые Организатором, должны быть предоставлены Проекту для вынесения на согласование КСП не позднее 01 декабря 2016 года.

Сроки и этапы проведения Основного конкурса местных инициатив:

• Объявление Основного конкурса местных инициатив – 14 октября 2016г.
• Прием заявок на Основной конкурс местных инициатив – 17 октября 2016г. – 17 ноября 2016г. Заявки, полученные Организатором после 18:00 17 ноября 2016г., к рассмотрению не принимаются.
• Проведение административной проверки заявок, поданных на Основной конкурс местных инициатив - 18 – 21 ноября 2016г.
• Проведение оценки заявок, поданных на Основной конкурс местных инициатив - 22 – 29 ноября 2016г.
• Одобрение потенциальных победителей Конкурса Организатором – до 30 ноября 2016г.

Организатор информирует заявителей о результатах Конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания протокола заседания КСП Председателем КСП посредством отправки уведомления на адрес электронной почты контактного лица, указанного в Конкурсной заявке.

Информация о победителях Конкурса размещается на сайтах Организаторов в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента подписания протокола заседания КСП.

Согласно п. 2.6. Меморандума о взаимопонимании между ПРООН и Клецким районным исполнительным комитетом от 31 марта 2016 года, Проект обеспечивает финансовую поддержку инициатив в объемах, предусмотренных Документом проекта и Положением о порядке проведения Основного Конкурса местных инициатив в районе. Между ПРООН и организацией-заявителем заключается договор о предоставлении финансовых средств (далее – Договор).

Для заключения Договора организация-заявитель обязуется предоставить следующие документы (на бумажном носителе):

• КОПИЮ СВИДЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, заверенная печатью и подписью руководителя организации;

• КОПИЮ УСТАВА ИЛИ ДРУГИХ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, заверенные печатью и подписью руководителя организации-заявителя;

• КОПИЮ ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРИСВОЕНИИ УЧЁТНОГО НОМЕРА ПЛАТЕЛЬЩИКА (УНП);

• СПРАВКИ (оригиналы) об отсутствии задолженностей
• по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Белорусское республиканское унитарное предприятие «Белгосстрах»);
• по платежам, взимаемым налоговыми органами в бюджет (инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь);
• по платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

• КОПИЮ ДОГОВОРА между организацией-заявителем и банком об открытии отдельного расчётного счёта для перечисления средств международной технической помощи;

• ВЫПИСКУ с расчётного счёта, открытого для перечисления средств международной технической помощи;

• РАБОЧИЙ ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ, утвержденный Организатором.

Оригиналы документов предоставляются уполномоченному сотруднику Проекта - Наталье Адамчик - по почте (ул. Красноармейская 22-а, офис № 3, 220030, г. Минск, Республика Беларусь) и в электронном виде на адрес natallia.adamchyk@undp.org natallia.adamchyk@undp.org

Все заявки и документы, поданные на Конкурс, возврату Заявителю не подлежат.  Организатор гарантируют сохранение конфиденциальности и неразглашение информации, полученной в рамках проведения Конкурса.

На организацию-заявителя возлагаются все обязанности по регистрации перечня товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации местной инициативы, в Министерстве экономики Республики Беларусь.

 ВИЗУАЛИЗАЦИЯ

 Организация-победитель при проведении информационных мероприятий, интервью СМИ, изготовлении и распространении информационных материалов о реализации местной инициативы обязана обеспечить надлежащую коммуникацию и визуализацию финансирования местной инициативы Европейским Союзом и Программой развития ООН. Все необходимые шаблоны, формулировки и логотипы будут предоставлены Проектом. Несоблюдение обязанности по коммуникации и визуализации может повлечь отмену финансирования инициативы со стороны ЕС.

КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В РАМКАХ ПРОЕКТА ЕС/ПРООН

«СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»

1. ОРГАНИЗАЦИЯ-ЗАЯВИТЕЛЬ:

2. ПАРТНЁРЫ[1]:

Партнёр № 1

3. МЕСТНАЯ ИНИЦИАТИВА

• Обоснование идеи местной инициативы
• Основные потребности и проблемы, на решение которых направлена местная инициатива
• Целевая(ые) группа(ы)

4. ЗАДАЧИ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

5. МЕРОПРИЯТИЯ, СРОКИ, СУММЫ, РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИСТОЧНИКИ ИХ ВЕРИФИКАЦИИ

6. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

• Социальный эффект
• Экологический эффект
• Экономический эффект

7. УСТОЙЧИВОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

8. ВОВЛЕЧЕННОСТЬ В ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ШИРОКОГО КРУГА ПАРТНЁРОВ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ

9. ИННОВАЦИОННОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ И/ИЛИ ПОДХОДОВ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

10. СОБЛЮДЕНИЕ ПРИНЦИПА ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА. ВОВЛЕЧЕННОСТЬ В РЕАЛИЗАЦИЮ МЕСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ЛЮДЕЙ С ОСОБЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ И/ИЛИ ДРУГИХ УЯЗВИМЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ. НАПРАВЛЕННОСТЬ ЗАЯВКИ НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ЛЮДЕЙ С ОСОБЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ И/ИЛИ ДРУГИХ УЯЗВИМЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ.

11. РАСШИРЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ ФОРМ ВОВЛЕЧЕНИЯ БИЗНЕСА В РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ РАЙОНА

12. БЮДЖЕТ (ПРИЛОЖЕНИЕ II)

Подпись и печать руководителя организации-заявителя:

___________________________________________

  ^{Должность, Ф.И.О., печать}

[1] Заполняется на каждого партнёра