Минским областным управлением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (далее – управление) в июле-декабре 2022 года проведена определенная работа по надзору за соблюдением законодательства о труде в организациях Минской области.

Наибольшее количество нарушений выявлено в организациях малого предпринимательства и коммунальной формы собственности.

Анализ ситуации с выплатой заработной платы свидетельствует о том, что вопрос несвоевременной выплаты заработной платы в организациях Минской области по-прежнему остается актуальным.

При проведении надзорных мероприятий в организациях Минской области выявлялись факты нарушения сроков и периодичности выплаты заработной платы (Приложение 1).

Следует отметить, что заработная плата за март и июнь 2022 г. руководителю  ООО «Венера-торг» (г. Борисов) была выплачена ранее полного погашения за соответствующий месяц задолженности по заработной плате работникам организации.

По информации Национального статистического комитета Республики Беларусь в июле-декабре 2022 года имелись организации, допустившие просроченную задолженность по заработной плате (Приложение 2).

На 1 января 2023 года задолженность по заработной плате по Минской области допустили 2 организации: СООО «Компания Офисный комфорт» (находится в стадии ликвидации), СП «ЗАО Юнисон» (Минский район).

В ходе осуществления надзорной деятельности во втором полугодии 2022 года управлением были выявлены факты наличия просроченной задолженности по заработной плате.

Так на 17.01.2023 32 организации без ведомственной подчиненности Минской области допустили просроченную задолженность по заработной плате, из них 7 находятся в стадии ликвидации (экономической несостоятельности (банкротстве). (Приложение 3).

В результате осуществления надзорной деятельности управлением в ряде организаций Минской области выявлены факты несвоевременной выплаты работникам среднего заработка за время трудового отпуска (Приложение 4) и сумм, причитающихся при увольнении (Приложение 5).

Также во втором полугодии 2022 года управлением выявлялись нарушения законодательства о труде в части выплаты заработной платы работникам ниже установленного государственного минимального социального стандарта в области оплаты труда в СПФ  «Агрострой» ОАО «Минскжелезобетон» (Червенский район), ОДО «Комирус-Техно»,  ф-л «Зачистье Агро» УП «Борисовский КХП» (г. Борисов), ЧП «МСС15» (Смолевичский район).

При осуществлении надзорной деятельности управлением выявлены факты нарушений требований ст. 69 Трудового кодекса (далее – ТК) в ООО «КрафтТрансЭкспресс», ОДО «Виталюр», ОАО «ЗаславльСтройИндустрия», ЗАО «Мальва-проспект» (Минский район), СУ «Загальский» ОАО «МАПИД» (Любанский район), ООО «БОРКОФ-АГРО» (Несвижский район), ООО «Голден Фэйт» (Клецкий район), ОАО «Юшевичи» (Несвижский район), выразившиеся в непроизведении работникам доплат за работу в сверхурочное время, выходные и праздничные дни.

В нарушение ст.ст 107, 408 ТК в ООО «Дженти-спедишн», ООО «Еврозапчасть», ООО «Еврооптавто» (Минский район), филиале «Пятигорье» ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский» (Дзержинский район), ООО «ТигерЛесЭкспорт» (Логойский район) производились удержания, не предусмотренные законодательством, а также допускались нарушения порядка удержания сумм материального ущерба из заработной платы работников.

В ЧТУП «АлВаКомТрансСервис», ООО «Ройял Дэливери», ООО «ПрофиСлав-Строй», ООО «КрафтТрансЭкспресс»  (Минский район), ЧПТУП «ТигерЛесЭкспорт» (Логойский район), ОАО «СУ-153» (Борисовский район), ООО «Валанд-Ал» (г. Солигорск), ТУП «ТП-Логистик», филиале КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ №210»,  ООО «Мясновский» (Дзержинский район) при направлении в служебные командировки работникам не выдавался аванс и не возмещались командировочные расходы, что является нарушением ст. 95 ТК, п. 7 постановления Совета Министров от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках».

В ходе проведения проверок, рассмотрения обращения граждан был установлен ряд нарушений законодательства о труде в части режима труда и отдыха работников.

Так в нарушение ст.ст. 122, 123, 125, 133 ТК в ООО «Заславская кондитерская фабрика», ОДО «Виталюр», ЧТУП «АлВаКомТрансСервис», ЗАО «Мальва-проспект», ОАО «Заславльбурвод», ООО «КрафтТрансЭкспресс»  (Минский район)  ОАО «Ветеревичи», ЧП «Бобер-Трейд»  (Пуховский район), ОАО «Молодечненский райагросервис», ОДО «Солнечный экспресс-158», ЧУТПП «Гедес» (Молодеченский район),  ООО «Евровиза»,    ООО «АГРОТЕМП» (Смолевичский район), ОДО «Комирус-Техно» (Борисовский район) в графиках работ (сменности) не было определено время начала и окончания рабочего дня работников, время обеденного и других перерывов, установленный режим рабочего времени доводился до ведома работников позднее месяца до введения в действие, продолжительность рабочего дня превышала 12 часов,  не был организован порядок, при котором до начала работы каждый работник отмечает свой приход, а по окончании работы – свой уход.

Также уполномоченными должностными лицами организаций допускались нарушения законодательства о труде в части порядка ведения, учета и хранения трудовых книжек работников в: ООО «Ройал Дэливери», ЧТУП «АлВаКомТрансСервис»,   ОАО «Заславльбурвод» (Минский район), ООО «ТигерЛесЭкспорт» (Логойский район), ОАО «Ветеревичи» (Пуховичский район), ООО «Су-153» (г. Борисов), ООО «Евровиза» (Смолевичский район), филиале «Пятигорье» ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский», Дзержинский филиал Минского областного потребительского общества (Дзержинский район), филиал «Зачистье Агро» УП «Борисовский КХП», ООО «ДонБекон», ОДО «Комирус-Техно», ЧП «Аксиома дома» (Борисовский район), ООО «АГРОТЕМП» (Смолевичский район).

В ходе надзорной деятельности выявлены и другие нарушения законодательства о труде, в том числе в части: приема на работу –  ЗАО «Мальва проспект», ООО «Империка», ООО «ПрофиСлав-строй», ОАО «Заславльбурвод», ЗАО «Кадм Плюс», ООО «Синочайн» (Минский район), ООО «ЭкспертПожСервис», ОАО «Ветеревичи», КЗУП «ЭкоВторСнаб» (Пуховичский район), КДУП «УКС Вилейского района», ГУ «Вилейский Дворец культуры» (Вилейский район), ГУК «Мядельский районный Центр культуры», ГУ «Санаторий «Сосны» (Мядельский район), ГУ «Воложинский краеведческий музей»,  филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 167» (Воложинский район), ГУО «Молодечненская средняя школа № 1 имени Янки Купалы», ОАО «Миноблавтотранс» филиал «Автобусный парк № 4», ГУК «Молодечненский районный центр ремесел» (Молодечненский район),  ГУО «Оношковская средняя школа» (Несвижский район), ГУ «Копыльская райветстанция» (Копыльский район), ГП «Березинское ПМС», УЗ «Березинская центральная районная больница» (Березинский район), ОДО «Комирус-Техно», Борисовская дистанция пути РУП «Минское отделение Белорусской железной дороги», УО «Борисовский государственный строительный профессиональный колледж», ГУ «Гимназия № 3 г.Борисова» (Борисовский район),  ООО «АГРОТЕМП» (Смолевичский район),          КУП «Управление капитального строительства г.Жодино» (г. Жодино), ГЛУ «Новокрупский лесхоз» (Крупский район), контрактной формы найма –  ОДО «Виталюр», ООО «ПрофиСлав-строй»  (Минский район), ООО «Евровиза», ОДО «Комирус-Техно» (Борисовский район), ООО «АГРОТЕМП» (Смолевичский район); (Смолевичский район), несоответствия наименований должностей и профессий в трудовых договорах, контрактах – ОАО «Ветеревичи» (Пуховичский район); предоставления трудового отпуска работникам –  ОДО «Виталюр», ООО «КрафтТрансЭкспресс», ООО «ПрофиСлав-строй», ЗАО «Мальва-проспект», ООО «Заславльбурвод», ОАО «Заславльстройиндустрия» (Минский район), ООО «РУММСПЕЦМАШ» (Червенский район),  ОАО «Ветеревичи» (Пуховичский район), ООО «ТигерЛесЭкспорт» (Логойский район), ООО «Формэль» (Стародорожский район),                 ОАО «Молодечненский райагросервис», ОДО «Солнечный экспресс-158» ГКУП «Молодечноводоканал», ОАО «Забудова-строй» (Молодечненский район), ООО «Евровиза», ТУП «Ванберг», ООО «АГРОТЕМП» (Смолевичский район), филиал «Туристическо-оздоровительном комплексе «Высокий берег» (Столбцовский район), РСУП «Совхоз «Городок» (Узденский район), ОАО «Борисовский ДОК», ОДО «Комирус-Техно» (Борисовский район);  увольнения работников – ОДО «Комирус-Техно» (Борисовский район),                     ООО «АГРОТЕМП» (Смолевичский район), ЗАО «Облрапсагросервис» (Несвижский район).

Во втором полугодии 2022 года управлением также устанавливались факты совершения правонарушений юридическими лицами, предоставляющими работу по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, в части несоблюдения требований Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля  2005 г. № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам».

Так в ОАО «Заславльбурвод» ООО «Капиталстройгрупп», ЧТУП «АлВаКомТрансСервис»  (Минский район), ОАО «Занарочанский» (Мядельский район), ЧП «КомЛайнсервис» (Логойский район), ОДО «Комирус-Техно», ЧП «Аксиома дома»  (Борисовский район),  ООО «АГРОТЕМП» (Смолевичский район) гражданско-правовые договоры содержали нарушения установленных законодательством требований заключения гражданско-правового договора, а именно в указанных договорах не были предусмотрены следующие условия: порядок расчета по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате; обязательства заказчика по уплате обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование; обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы; основания досрочного расторжения гражданско-правового договора; ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате.

Кроме того, управлением были выявлены факты заключения гражданско-правовых договоров на выполнение работ, которые согласно законодательству о труде должны осуществляться на основании трудового договора.

Так, факты подмены трудовых отношений гражданско-правовыми были выявлены в  ЧП «КомЛайнсервис» (Логойский район), ООО «Редстафф», ООО «Илвенто компани» (Минский район) о чем в органы прокуратуры управлением были направлены соответствующие письма для принятия необходимых мер.

Справочно: По фактам выявленных нарушений государственными инспекторами управления приняты соответствующие меры реагирования в соответствии с законодательством. За второе полугодие 2022 года управлением выдано 20 требований на устранение 193 длящихся нарушений законодательства о труде. За допущенные нарушения требований законодательства о труде к административной ответственности с применением санкций в виде штрафа привлечено 314 физических лиц на общую сумму 94,6 тыс. рублей. Также управлением во втором полугодии 2022 года принято участие в проведении 123 семинаров, лекций, круглых столов, в которых приняли участие 212 человек.

Очевидно, что зачастую допускаемые нарушения трудовых прав работников связаны не только с финансово-экономическими результатами деятельности организаций, но и обусловлены низким уровнем правовых знаний руководителей и специалистов.

Согласно п. 25 Перечня контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510, контроль за соблюдением законодательства об оплате труда возложен на местные исполнительные и распорядительные органы.

Полагаем, что своевременное принятие необходимых мер руководителями организаций, а также ответственными должностными лицами райисполкомов по недопущению нарушения сроков выплаты заработной платы, исключило бы необходимость принятия в соответствии с законодательством со стороны управления соответствующих мер административного воздействия.

С учетом изложенного, предлагаем данную информацию использовать в дальнейшей работе райисполкомов и Минского облисполкома по недопущению нарушений требований законодательства о труде в организациях Минской области и при необходимости выработать дополнительные меры по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об оплате труда и деятельности по профилактике правонарушений.

Также полагаем возможным предложить заслушать на заседаниях исполкомов руководителей организаций, расположенных на подведомственной территории, допустивших нарушения законодательства о труде.

О принятых мерах просим сообщить в управление.

Константин Турибрин, начальник Минского областного управления 

Департамента государственной инспекции труда

Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.